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根據報載,淡江大學有多位教授日前赴北京與國台辦和涉台智庫交流,會見了官員與學者多人。據報導指出,在520周年,因為蔡英文在兩岸論述沒有正面回應「九二共識」,讓陸方不再有「懸念」,改採嚴打態勢,也形同已經收了「答卷」。

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筆者認為,即使見到了國台辦高層官員以及涉台智庫重要智囊,但這樣的一席對談,就可把北京對台政策完全論定,恐怕不盡周延。或許談話有誤導,也或許解讀有差異,可是最重要的是,要「對台政策」觀察:一定是決策在先,政策執行在後。不能說,領導人對台的原則,尚未出現有更弦的跡象,便有結論認為政策執行已有「嚴打態勢」或者說「形同已經收了答卷」。筆者願以邏輯性的分折,淺述北京對台政策的可能走向。

一、北京對台政策中應該不會用「嚴打」一詞來形容它的工作執行,可能更多還是會強調「維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」,這是政策基調。譬如說,今年兩會期間,北京就勾畫出對台政策的立場與方向。像李克強在作「政府工作報告」時特別強調:我們要深入貫徹對台工作大政方針,堅持一個中國原則,維護「九二共識」共同政治基礎,維護國家主權和領土名產小吃完整,維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。更早在2016年11月1日,當習近平會見國民黨主席洪秀柱時,也曾經強調:兩岸堅持體現一個中國原則的「九二共識」政治基礎,維護台海和平穩定,維護兩岸關係和平發展,是兩岸同胞的民意主流。因此從習李兩人談話的內容來看,證明北京對台政策的基調將不會有任何的改變。當然,用「嚴打」來形容政策走向,恐怕會有所失真。即使在外交上台灣面臨挫折,但不能忽略國台辦曾說:「我們歷來以一個中國原則對待台灣的對外交往問題」,所以台灣如同意「九二共識」,便有協商空間。即使陸客減少,也不能說北京在政策上採強勢杯葛,因為至今還是有陸團來台灣。像香港之前雖有排斥陸客現象,今年大陸長假就難見潮水般陸客前來,如果我們理解陸客不去香港,更多原因恐怕還是來自陸客的自覺。是否我們對「陸客來台減少」一事,也應有一份另外原因的思考?二、北京對蔡英文不肯表達「九二共識」的不滿,不是報導上說是「今年520之後」。更明確的說,在去年520之後已經存在。只是政策上,一直給蔡英文留一個迴旋空間,不會說它已經回收「答卷」。假設說,蔡英文真的說了接近「兩岸同屬一中」看法,而北京回應是說下課鈴已響,不再接受「答卷」,這真的叫誤判。判斷北京作為,不在只評估蔡會不會做的問題,而在政策上它給不給自己留個應對變化的空間。至少,在《人民日報》還沒有正式點名蔡英文是「台獨分子」之前,「想像空間」應該可以存在。三、在大陸,涉台官員一向慎言,學者則較會開闊言論,但假設在沒授權前提下,他們還是多採政治正確之語,因此在公開交談情況下,就依以此看法來論定北京對台政策的走向,總是會有「沒個準」的感覺。(作者為澳門理工學院名譽教授)(中國時報)

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